I tusindvis af østeuropæiske håndværkere er strømmet til Danmark i de senere år. Billedet her er fra Hørsholm, hvor ni polske gæstearbejdere blev hyret til at lave fundamentarbejde i forbindelse med et byggeri. Her ses en af dem under arbejdet. –
- Scanpix.
Henrik Hoffmann-Hansen |
7. august 2007
De nye indvandrere: Danske politikere sukker efter mere udenlandsk arbejdskraft, men mange udlændinge vender hjem efter et år eller to, viser statistikkerne
Det er efterhånden ikke til at opdrive en byggeplads herhjemme, hvor der ikke tales polsk eller et andet østeuropæisk sprog. I tusindvis af håndværkere, læger, sygeplejersker, hjemmehjælpere og mange andre faggrupper er strømmet over den danske grænse de seneste år. Skønsmæssigt arbejder mellem 20.000 og 30.000 personer fra de tidligere østlande i Danmark netop nu.
Det er præcis, som det store flertal af danske politikere har ønsket det. Lige siden de 10 østlande blev medlem af EU, har det været et erklæret mål, at der på et tidspunkt skulle være fri bevægelighed for arbejdskraft og tjenesteydelser, som der er mellem de gamle EU-lande.
Umiddelbart efter, at udvidelsen blev besluttet i 2001, var problemet bare, at lønniveauet var langt lavere i Østeuropa end for eksempel i Danmark. Derfor frygtede fagbevægelsen, at bølger af billig østeuropæisk arbejdskraft ville oversvømme arbejdsmarkedet og presse danske lønninger ned og måske endda skabe arbejdsløshed blandt danskere.
De borgerlige partier havde samtidig travlt med at begrænse indvandringen, især fra Den Tredke Verden, og der blev indført skrappere asylregler og sat begrænsninger for familiesammenføringer. Det blev desuden vanskeligere at få dansk statsborgerskab.
Men siden er der kommet stadig mere kul på økonomien, og efter en årrække med stadigt faldende arbejdsløshed råber virksomhederne på endnu mere arbejdskraft.
Det har gradvist fået regeringen og oppositionen til at sadle om. I december 2003 indgik alle partier undtagen Enhedslisten og Dansk Folkeparti den første østaftale (se boks). Den er siden blevet blødt op flere gange, og om knap to år bliver adgangen fri mellem alle EU-lande.
Næppe overraskende har Dansk Folkeparti været arg modstander af den udvikling. Partiets arbejdsmarkedsordfører Bent Bøgsted har svært ved at få øje på det positive i, at mange tusinde østeuropæere i dag arbejder på danske virksomheder.
– Da østaftalen blev gennemført, blev jeg beskyldt for at have et sortsyn. Der ville højst komme nogle få hundrede fra de nye EU-lande, hed det sig. Nu er vi oppe på 20.000, måske endnu flere, for der er jo ikke rigtig kontrol med dem, der er her, siger han.
Dansk Folkeparti finder det negativt, at udlændinge fra Østeuropa tager danske arbejdspladser, så længe der stadig er ledige hænder herhjemme, for eksempel blandt de indvandrere, der har været her i mange år.
At virksomhederne skal have overenskomst for at få arbejdskraft, giver Bent Bøgsted ikke meget for.
– Overenskomsten sikrer jo kun mindstelønnen, og den er nem at overgå. Virksomhederne bruger kun denne her ordning for at få billig arbejdskraft, siger han.
Dansk Folkeparti bekymrer sig også over, at mange af de nye EU-lande selv mangler arbejdskraft, fordi så mange er blevet ansat i Vesteuropa, ikke mindst i Storbritannien og Irland.
Den bekymring deler Venstres arbejdsmarkedsordfører Jens Vibjerg slet ikke. Han peger på, at østlandene oplever stor økonomisk vækst for tiden, og i løbet af få år vil de have lige så høj velstand som vesteuropæerne, og så vil det igen være attraktivt for de østeuropæiske lønmodtagere at arbejde hjemme. Han kalder det en ren ”win-win-situation”.
Noget tyder på, at mange faktisk allerede er på vej hjem igen. Lektor Hans Oluf Hansen fra Københavns Universitet har undersøgt ind - og udvandringen i Danmark de sidste 40 år. Han fastslår, at ligesom indvandringen er også udvandringen taget til de seneste år. Kigger man på kurverne for ind- og udvandring, er der nærmest et ”ekko” i de to kurver. Når der kommer en stor bølge af indvandrere, ser man typisk, at også kurven over udvandringer stiger efter et år eller to.
Det samme billede tegner sig, når man ser på enkelte nationaliteter. For eksempel har der været en massiv udvandring de seneste år af statsborgere fra Polen og de baltiske lande.
– Det kan være tegn på, at nogle af de indvandrede hurtigt vender hjem igen, siger han.
Foreløbig er der altså ikke meget, der tyder på, at de nye indvandrere slår sig ned med kone og børn. Spørgsmålet er imidlertid, om de gør det på længere sigt. Ifølge Hans Oluf Hansen kommer det formentlig an på konjunkturerne.
Kommer der for eksempel en økonomisk afmatning, både i Danmark og i østlandene, vil flere blive her, især hvis de kan få en bedre social dækning. Det var, hvad der skete for mange af gæstearbejderne, da arbejdsløsheden begyndte at stige voldsomt i 1970’erne.
Vælger mange af de nye indvandrere at blive i Danmark og tage deres familier hertil, vil det også give nye udfordringer for kommunerne. Formanden for Erhvervs- og arbejdsmarkedsudvalget i Kommunernes Landsforening, borgmester Erik Nielsen fra Rødovre, tror dog ikke, at det vil give særlig mange problemer for kommunerne.
– Det vil ikke betyde noget. Og det er slet ikke noget, der kan matche den udfordring, vi har haft i forhold til flygtninge og andre indvandrere hidtil. Har de børn med, skal de selvfølgelig i skole. Det kan kommunerne sagtens håndtere. Måske skal de også have en mere permanent bolig, men det er kun godt, for visse steder står der mange ledige lejerboliger. Måske ikke lige i København, men så andre steder, siger Erik Nielsen.
Men er det overhovedet samfundsmæssigt fornuftigt at satse på yderligere indvandring? Fiffige økonomer har jo beregnet, at velfærdsstaten er en underskudsforretning. Hver enkelt borger trækker i sit liv mere ud af velfærdsstaten, end han eller hun bidrager til den. Selvom indvandrere arbejder, har de også børn, der skal i skole, de bliver syge, og når de bliver gamle, skal de have pension. Det er dog ikke noget problem, hvis man skal tro Jens Vibjerg.
– Det regnestykke er mere ude i teorien end i praksis. Forudsætningen for øget velstand er, at vi får flere hænder i arbejde. Indtil nu har vi ikke oplevet integrationsproblemer i forhold til østeuropæerne, og det tror jeg heller ikke, vi kommer til, siger han.
hoffmann@kristeligt-dagblad.dk
FACEBOOK: Bliv ven med Kristeligt Dagblad