28. august 2008
Ruslands magtdemonstration i Kaukasus har kompliceret Georgiens bestræbelser på at blive medlem af NATO betydeligt.
Men NATO er fortsat fast besluttet på ikke at bøje af for Rusland, siger eksperter.
Nabolandene har bakket op om Georgien og opfordrede i går Ruslands præsident, Dmitrij Medvedev, til at omgøre sin beslutning tirsdag om at anerkende de to georgiske udbryderregioner, Abkhasien og Sydossetien.
Men NATO-landene har været forsigtige med at tale om Georgiens mulighed for at blive medlem af NATO, selvom Georgiens præsident, Mikhail Saakasjvili, insisterer på, at han har fået positive signaler fra Vesten.
De 26 NATO-lande er splittede i spørgsmålet om, hvorvidt et eventuelt georgisk NATO-medlemskab vil øge stabiliteten i det uroplagede område, eller om det i stedet vil øge ustabiliteten ved at få det stadigt mere selvsikre og magtfulde Ruslands vrede til at vokse.
Men konfrontation med Rusland har altid været NATO's eksistensberettigelse, og nogle analytikere frygter, at kapitulation nu kun yderligere vil give Rusland mod på at rette en lignende aggressiv adfærd mod Ukraines Krimhalvø, der huser den russiske Sortehavsflådes hovedkvarter.
Ukraine er også blevet stillet medlemskab af NATO i udsigt en gang i fremtiden.
– Rusland har helt klart sat indskuddet i vejret med dets anerkendelse af Abkhasien og Sydossetien. Men jeg tror, at de (NATO-landene, red.) vil blive enige om at holde muligheden for NATO-medlemskab åben for både Georgien og Ukraine, da alternativet ville være for meget af en kapitulation over for Rusland, siger Daniel Korski fra tænketanken Det Europæiske Råd Vedrørende Internationale forhold.
NATO-traktaten tillader, at alle europæiske lande kan blive medlem af NATO, hvis det kan styrke alliancens mål.
Ved et topmøde i april bekræftede NATO's ledere, at Georgien og Ukraine vil blive inviteret ind i NATO på et tidspunkt.
De satte samtidig en overvågningsproces i gang, der næste år skal munde ud i, at de to bliver tilbudt en plads i NATO's "forværelse" med henblik på medlemskab.
Begge kandidater har svagheder. Men en af hovedbetingelserne for georgisk medlemskab ligger i, at de frosne konflikter i Georgiens udbryderregioner – der nu er på kogepunktet – bliver løst. Et andet krav er øget demokrati.
Ruslands handlinger i denne måned har dermed kompliceret Georgiens ønske om medlemskab betydeligt.
– Selvom ingen kan se for sig, at Georgien bliver medlem af NATO, så kan man heller ikke opgive projektet, uden at det kommer til at se ud, som om man bøjer sig for Rusland, siger Jonathan Eyal fra Rusi forsvars- og sikkerhedsgruppe i London.
– Forpligtelsen til at invitere Georgien blev givet, men der er nu formentlig tvivl om tidsrammen, siger Eyal.
Trods opfordringer fra USA, der er NATO's mest magtfulde medlem og Georgiens mest trofaste støtte, stritter mange NATO-lande imod at blive tvunget til at sætte deres soldaters liv på spil i Kaukasus.
Ifølge NATO-traktatens artikel fem – der første gang blev aktiveret efter terrorangrebene mod USA den 11. september 2001 – betragter NATO-landene et angreb på et hvilket som helst NATO-land som et angreb på hele alliancen. Det er den såkaldte musketer-ed.
Tomas Valasek, der er direktør for det London-baserede Center for Europæiske Reformer, siger, at der for nogle NATO-lande "er nogle lande, som ikke er værd at dø for".
– Vi bør være meget varsomme med, hvem vi udstrækker vores sikkerhedsgarantier til, siger Valasek.
/ritzau/AFP
udland@kristeligt-dagblad.dk