-
- TEGNING: PETER M. JENSEN
Benjamin Krasnik |
30. maj 2009
I 150 år har kræfter kæmpet for at slippe priser på bøger fri. De seneste 10 år er bogmarkedet løbende blevet liberaliseret, men med katastrofale konsekvenser for boghandlere og kvalitetslitteratur, mener lektor i litteratur
Er bogen en almindelig forbrugsvare som sko, fjernsyn og stole? Ja, mener regeringen og konkurrencemyndighederne. Nej, mener en række boghandlere, forlæggere og bogforskere.
Den første gruppe har siden 2001 haft held med at overbevise alle om, at konkurrence også er godt på bogmarkedet, både for forlag, boghandlere og læsere. Den anden gruppe savner de gode gamle dage, hvor man betragtede bogen som en særlig kulturel, dansk værdi.
Fortalerne for særlige aftaler mellem forlæggere og boghandlere står til at tabe kampen om bogen. Bogmarkedet er nemlig over flere omgange de seneste 10 år blevet liberaliseret.
Over 150 års kamp for fri konkurrence på borgmarkedet bliver til næste år en realitet, når den sidste stump dispensation udfases, og bogen sættes helt fri for særaftaler og faste priser.
Kampen om bogpriserne går tilbage til det danske demokratis fødsel og næringsbegrænsningernes afvikling fra 1857, hvor næringsfriheden blev indført, og købmændene og de forskellige håndværkerlaug mistede deres monopolstilling. Det skulle også gælde boghandlerne, som siden 1837 havde haft samhandelsregler om prisdannelser.
Forlæggerne sikrede en fast pris på en bog til boghandlerne, som til gengæld havde monopol på salg af bøger mod, at forlæggerne godkendte boghandlere og deres faguddannelse som en garanti for kvalitet. Det betød, at der var op til tre boglader i hver by med samme vilkår og samme brede sortiment af bøger.
Med monopollovens vedtagelse i 1955, der i almindelighed forbød faste priser fastsat af producenten, fik bogbranchen en generel dispensation begrundet med bøgers særlige kulturpolitiske betydning. Opfattelsen var, at et finmasket boghandlernet og en ensartet betjening af publikum i hele landet var afhængig af de såkaldte samhandelsregler og den laug-lignende organisering af bogbranchen.
Men med konkurrencelovens vedtagelse i 1989 faldt det gamle laugvæsen konkurrencemyndighederne for brystet.
Hvorfor skulle bogen være noget særligt, mens priser på alle mulige andre brugsvarer blev sat fri? Det lykkedes i første omgang forlæggere og boghandlere at blive fritaget for de frie markedskræfter med argumenter om, at bogen bør have et kulturpolitisk helle.
Bogbranchen har siden været god til at modernisere sig selv og handelssystemet uden myndighedernes indblanding. For eksempel førte studenteroprøret i 1968 til en række alternative boglader uden om det etablerede system. Branchen har tilpasset sig med nye producenter, nye forlag og boghandlere, men med en fortsat særaftale mellem dem uden om myndighederne.
At bogbranchen i løbet af de seneste 10 år er gået med til at liberalisere bogmarkedet, er derfor et brud på 150 års kamp for bevarelse af bogens særlige stilling. Konkurrencestyrelsen har siden 1980?erne arbejdet for friere forhold på bogmarkedet til gavn for branchen og bogen som kulturfaktor og billigere bøger til kunder. Men forsøg på liberalisering slog flere gange fejl, fordi Ankenævnet underkendte konkurrencemyndighederne.
Det var derfor en revolution, da Konkurrencerådet, efter 150 års indbyrdes aftalte vilkår i branchen for handel med bøger, i 2001 godkendte et forslag til en ny samhandelsregler for bogmarkedet. Den delvise liberalisering betød, at danske forlag selv kunne bestemme, om de ville fastsætte priser og hvordan. Prisen kunne enten være fast, vejledende eller uden udsalgspris.
I 2006 blev en aftale fra 2005 mellem Forlæggerforeningen og Konkurrencestyrelsen godkendt af et flertal over hele den politiske linje. Aftalen gik på, at et forlagene kan fastsætte op til 10 procent af dets nyudgivelser i fem måneder, dog minumum fem titler om året.
For boghandlerne førte det til en benhård konkurrence fra supermarkeder og internettet, der i kølvandet på den gradvise liberalisering siden 2001 i den grad er kommet på banen som sælgere af de mest populære bøger.
Et bogudvalg under Kulturministeriet med folk fra det litterære miljø har fulgt bogmarkeds udvikling og har i en række rapporter vurderet, at liberaliseringen ikke har haft indflydelse på bogsalget. Det mener Lisbeth Worsøe-Schmidt, lektor ved Danmarks Biblioteksskole, ikke er korrekt.
- Både boghandlerkæder og supermarkeder bruger bøger som en konkurrencevare. De tager enkelte titler ud og sælger dem til dumpingpriser og tjener så penge på andre varer. Det gavner ikke den almindelige boghandel. Og det viser sig nu, at det kan boghandlerkæderne heller ikke, siger Lisbeth Worsøe-Schmidt.
Problemet er ifølge hende, at de frie bogpriser tager det lette salg ud af boghandlen og underminerer forbrugerens fornemmelse for prisen for en bog. Som forbruger har man efterhånden gode betingelser ved køb af bøger på internettet. Det vil sige, at den store taber i spillet bliver den fysiske boghandel, vurderer Lisbeth Worsøe-Schmidt, som peger på Sverige som et skrækscenarium.
Her frigjorde man bogpriserne i 1970'erne. Over 400 mindre boghandlere er lukket, og hver fjerde kommune har i dag ikke en boghandel - til stor skade for svensk fag- og skønlitteratur, mener den svenske bogbranche. For at rette op på problemerne indførte staten en støtte til forfatterne, boghandlere og biblioteker på et samlet beløb på cirka 80 millioner kroner om året.
Herhjemme er de første boghandlere begyndt at lukke. Medlemmer af Boghandlerforeningen, som officielt gik med til at indføre frie priser i 2005, fortryder deres beslutning og frygter bogdød. Det kan Lisbeth Worsøe-Schmidt godt forstå.
- Det er en priskrig, man vidste ville komme. Man skal ikke tro, at frie priser er ensbetydende med lavere priser for alle. Faktisk er prisen den samme på de fleste titler, mens det kun er meget få, der er billige, siger Lisbeth Worsøe-Schmidt, som tror på en løsning med statsstøtte som den svenske til den lille boghandel, som må satse på andre bøger end bestsellere.
- Der er en skøn- og faglitteratur, som er forudsætningen for vores samfund og sprog. Det skal støttes. Uden boghandlen mister vi en vigtig funktion og et kulturelt væsen. Bøgerne vil forsvinde ud af gadebilledet og kun findes i supermarkederne. Det rammer også forlagene. Bøger er ikke bare en vare. Boghandlerne har også en kulturpolitisk betydning.
Chefredaktør for bogmagasinet BogMarkedet, Nils Bjervig, er knap så pessimistisk på bogens og boghandlernes vegne. Han savner beviser for, at de frie priser alene har skabt dårligere betingelser for boghandlere og smal litteratur.
- At boghandlerne bliver presset hænger også sammen med den generelle udvikling for detailhandel lige så meget som de frie bogpriser. Boghandleren må i højere grad analysere sit eget kundegrundlag og udvælge bøger efter det og udvikle deres butikker både fysisk og på internettet, siger Nils Bjervig, der mener, at den store frygt for den smalle litteraturs fremtid kan blive gjort til skamme af internettets mange muligheder. Her er bedre søgemulighed end nogensinde før. Samtidig er udgivelsesmulighederne større.
- Den smalle litteratur har altid været smal, men kan i dag nå ud til langt flere end før på grund af internettet og netværk, siger Nils Bjervig, som også holder fast i, at de frie bogpriser har medført, at litteratur generelt når ud til lang flere mennesker end før.
Forlagenes ret til at sælge 10 procent af deres nye bøger med en fast pris i fem måneder efter udgivelsen udløber med udgangen af 2010.
krasnik@kristeligt-dagblad.dk
FACEBOOK: Bliv ven med Kristeligt Dagblad