EU sidder med nøglen til kompromis om Kosovo

Og her lurer Kosovos uafklarede status i kulissen, selvom dette spørgsmål ikke officielt er på dagsordenen i Bruxelles. For uden en løsning på den fastlåste situation i Nordkosovo er det svært at skabe normalisering og stabilitet i landet.

Det vil kræve store kompromiser fra begge sider. For på trods af den forsigtige optimisme efter ugens første møde, står de to lande stejlt over for hinanden i dette spørgsmål. Regeringen i Pristina frygter en de facto deling af landet, og serberne nægter indædt at anerkende Kosovo som et selvstændigt land. Det gør dialogen uhyre sårbar, da mange af de praktiske spørgsmål hurtigt kommer til at handle om Kosovos status.

Samtidig står regeringerne i både Pristina og Beograd i øjeblikket med en række hjemlige problemer.

Kosovos nyvalgte premiereminister Hashim Thaci er svækket og uden stor opbakning i parlamentet efter omfattende valgsvindel i decembers parlamentsvalg og Europarådets rapport et par uger efter, der udråbte Thaci som bagmand for illegal organhandel under krigen i Kosovo. Serbien på den anden side, står over for et parlamentsvalg til næste år, og med en opposition der har vokset sig stærkere og som vil beskylde den serbiske regering for at være forræder, hvis den er for imødekommende over for Kosovo.

Pristina og Beograd kan derfor få svært ved at sælge de nødvendige kompromiser til deres befolkninger, hvilket i yderste konsekvens kan få dialogen til at bryde sammen. Og det er langt fra ønskværdigt for EU, der har brug for at vise, at det har udenrigspolitisk troværdighed i sin egen baghave.

Det er kun lykkedes EU at få de stridende parter til forhandlingsbordet ved hårdt pres og løfter om, at en succesfuld dialog kan bringe dem tættere på EU. Men hvor stort et trumfkort, løftet om EU-integration kan blive, er afhængigt af to ting: Om EU dels formår at komme med et tilbud, der er generøst nok til, at et kompromis bliver salgbart på hjemmefronten. Og dels formår at sætte tommeskruerne på, så det bliver klart, at uden en vilje til indrømmelser er vejen til EU lukket.

Måske er Beograd ved at indse alvoren. Den serbiske regering har op til dialogen været langt mere tilbageholdende i sin retorik end tidligere. Det kunne være et signal om, at behovet for kompromis er vokset.

stubbe@k.dk