Trump kan ommøblere USA, hvis han vinder

Hvis Trump sejrer ved tirsdagens valg, kan han omstøde Obamas dekreter og trække USA ud af Nato og andre internationale aftaler. Erfaringsmæssigt gør nye præsidenter det, de har lovet

En sejr til Donald Trump kan ikke udelukkes, og hvis det sker, så står hans inderkreds klar med en plan for hans første tid i Det Ovale Kontor.
En sejr til Donald Trump kan ikke udelukkes, og hvis det sker, så står hans inderkreds klar med en plan for hans første tid i Det Ovale Kontor. Foto: AP Photo/David Zalubowski).

Hvis amerikanerne tirsdag vælger Donald Trump til præsident, kan både USA og verden berede sig på store omvæltninger, når han erstatter Barack Obama i Det Hvide Hus den 20. januar næste år.

Og omvæltningerne kan blive større, end mange amerikanere formentlig er klar over. Det siger Eric Posner, der er professor i jura ved University of Chicago School of Law og en af USA’s mest fremtrædende forfatningsreteksperter. Han peger på, at præsidenten ifølge forfatningen formelt deler magten med Kongressen og domstolene, men at der i løbet af de seneste 100 år er sket en gradvis udvanding af de restriktioner, der skal begrænse præsidentens magt.

”De mekanismer, der holder præsidenten i skak, er langt svagere, end de fleste amerikanere er klar over. Hver præsident siden begyndelsen af det 20. århundrede har tilkæmpet sig mere magt end sin forgænger, og Kongressen har ladet det ske. Eksempelvis er præsident Obama sluppet af sted med at nægte at håndhæve visse immigrationslove, og en præsident Trump kan gøre det samme med love, han ikke kan lide. Meget afhænger af, hvor langt han som præsident vil gå for at udnytte sine beføjelser,” siger Eric Posner.

Hillary Clinton er favorit til at blive USA’s næste præsident. Hun har ifølge statistiksiden FiveThirtyEight en sandsynlighed på 64,4 procent for at vinde valget i morgen. Men en sejr til Donald Trump kan ikke udelukkes, og hvis det sker, så står hans inderkreds klar med en plan for hans første tid i Det Ovale Kontor.

Ifølge magasinet The New Yorker planlægger Trumps kampagnestab, at han på sin allerførste dag som USA’s øverstkommanderende vil bruge adskillige timer på at underskrive præsidentielle dekreter, der vil ”udviske Obama-præsidentskabet”. Det gælder blandt andet USA’s deltagelse i Paris- klimaaftalen, en annullering af det syriske flygtningeprogram og en slækkelse af våbenlovgivningen. Trumps rådgivere siger til magasinet, at ”det vil være fejlagtigt at tro”, at kandidaten ikke vil føre sine mange kontroversielle idéer ud i livet.

Overtager Donald Trump magten, kan det også få konsekvenser for forsvarsalliancen Nato. Trump har kaldt Nato for en forældet institution og varslet, at han ikke nødvendigvis vil være klar til at beskytte Nato-lande under angreb, hvis de ikke bruger nok penge på eget forsvar.

”Som præsident vil Trump kunne rive enhver traktat, som han ønsker, i stykker. Det er vanskeligt at forudsige, om han vil trække USA ud af Nato, men et kvalificeret gæt er, at han vil sige, at USA forlader alliancen, hvis ikke andre nationer punger ud. Og så bliver USA’s fremtid i Nato op til de andre medlemslande,” siger Eric Posner.

Donald Trump kan også gøre et af sine mest kontroversielle forslag – at nægte alle muslimer indrejse til USA – til virkelighed.

”Præsidenten har hjemmel til at bandlyse enhver, som er en trussel mod den nationale sikkerhed. Samtidig er indvandringslovgivningen undtaget antidiskriminationslove, så det kan være lovligt for en præsident Trump at udelukke muslimer – eller indrejsende fra visse muslimske lande – fra USA,” siger han.

Donald Trump kan til gengæld ikke opfylde sit løfte om en mur til Mexico uden Kongressens opbakning.

”Kongressen skal afsætte midlerne til at bygge den meget kostbare mur, og det vil næppe ske. Men Trump kan opfylde et andet, relateret kampagneløfte ved at beordre immigrationsmyndighederne til at deportere alle udokumenterede indvandrere, omend dette rent praktisk og økonomisk bliver meget svært,” siger Eric Posner.

Den største forhindring, som Trump vil stå over for, vil være embedsværket:

”Præsidenten kontrollerer ikke, hvad som sker, i helt bogstavelig forstand. Han udsteder blot ordrer og kan ikke fysisk tvinge de millioner af embedsmænd, der tager deres job meget alvorligt, til at efterleve vilkårlige ordrer,” vurderer Eric Posner.

Amerikanske præsidenter har generelt opfyldt en stor andel af deres kampagneløfter. Ifølge en analyse fra den politisk uafhængige fakta-tjek-side PolitiFact har Barack Obama eksempelvis helt eller delvist opfyldt 70 procent af løfterne fra sine to præsidentkampagner.